बाल श्रम के खिलाफ विश्व दिवस हर साल 12 जून को मनाया जाता है। भारत में बाल श्रम की समस्या दशकों से व्याप्त है। भारत सरकार ने बाल श्रम की समस्या को खत्म करने के लिए कदम उठाए हैं। भारतीय संविधान का अनुच्छेद 23 खतरनाक उद्योगों में बच्चों के रोजगार पर प्रतिबंध लगाता है। भारत की केंद्र सरकार ने 1986 में बाल श्रम निषेध और विनियमन अधिनियम पारित किया। इस अधिनियम के अनुसार बाल श्रम पर एक तकनीकी सलाहकार समिति नियुक्त की गई। इस समिति की सिफ़ारिशों के अनुसार, खतरनाक उद्योगों में बच्चों का रोजगार निषिद्ध है। राष्ट्रीय बाल श्रम नीति 1987 में बनाई गई थी।
भारत में बाल श्रम
भारत में शुरू से ही बच्चों को भगवान का रूप माना गया है। भगवान के बाल रूप जैसे 'बाल गणेश', 'बाल गोपाल', 'बाल कृष्ण', 'बाल हनुमान' आदि इसके प्रत्यक्ष उदाहरण हैं। भारत की भूमि ध्रुव, प्रह्लाद, लव-कुश और अभिमन्यु जैसे बाल पात्रों से भरी पड़ी है। बच्चों की वर्तमान स्थिति अलग है. बच्चों का भविष्य अंधकारमय होता जा रहा है. गरीब बच्चों का सबसे ज्यादा शोषण होता है. गरीब लड़कियों का जीवन भी बहुत शोषित होता है। छोटे गरीब बच्चे स्कूल छोड़ने और बाल श्रम करने के लिए मजबूर हैं। बाल श्रम मानवाधिकारों का स्पष्ट उल्लंघन है। इसका असर बच्चों के मानसिक, शारीरिक, आध्यात्मिक, बौद्धिक और सामाजिक हितों पर पड़ता है। आज के परिवेश में बच्चे घरेलू नौकर के रूप में काम कर रहे हैं। वे होटलों, कारखानों, सेवा केन्द्रों, दुकानों आदि में काम कर रहे हैं जिससे उनका बचपन पूरी तरह प्रभावित हो रहा है।
भारत के संविधान, 1950 का अनुच्छेद 24 निर्दिष्ट करता है कि 14 वर्ष से कम उम्र के किसी भी बच्चे को किसी ऐसे काम या कारखाने आदि में नियोजित नहीं किया जाएगा जो खतरनाक हो। कारखाना अधिनियम, बाल अधिनियम, बाल श्रम निवारण अधिनियम आदि भी बच्चों के अधिकारों की रक्षा करते हैं लेकिन इसके विपरीत आज स्थिति बिल्कुल अलग है। पिछले कुछ वर्षों में भारत सरकार और राज्य सरकारों द्वारा इस दिशा में की गई पहल सराहनीय है। उनके द्वारा बच्चों के उत्थान के लिए कई योजनाएं शुरू की गई हैं, जिनका बच्चों के जीवन और शिक्षा पर सकारात्मक प्रभाव पड़ता है। शिक्षा का अधिकार भी इस दिशा में एक सराहनीय कार्य है। हालाँकि, बाल श्रम की समस्या अभी भी एक गंभीर समस्या है। इसमें कोई संदेह नहीं कि बाल श्रम की समस्या किसी भी देश और समाज के लिए घातक है। बाल मजदूरी पर पूरी तरह से रोक लगनी चाहिए. बाल श्रम की समस्या को जड़ से ख़त्म करना बहुत ज़रूरी है।[1]
कुछ दिलचस्प आँकड़े
जहां तक भारत की बात है तो सरकारी आंकड़ों के मुताबिक 2 करोड़ और अंतरराष्ट्रीय श्रम संगठन के मुताबिक करीब 5 करोड़ बच्चे बाल मजदूर हैं. इनमें से लगभग 19 प्रतिशत बाल मजदूर ग्रामीण और असंगठित क्षेत्रों में और लगभग 80 प्रतिशत कृषि क्षेत्र में लगे हुए हैं। अन्य क्षेत्रों में बच्चों के माता-पिता उन्हें अपनी व्यवस्था के अनुसार होटल, कॉटेज और अन्य कारखानों आदि में काम करने वाले ठेकेदारों को बहुत कम पैसों में बेच देते हैं। उनके नियोक्ता बच्चों को कुछ खाना देते हैं और उनसे उनकी पसंद का कोई भी काम करवाते हैं। 18 घंटे या उससे ज्यादा काम करना, आधा खाना खाना और मनचाही नौकरी न मिलने पर मार खाना ही उनकी जिंदगी बन जाती है।
न केवल घरेलू काम, बल्कि ये बाल मजदूर पटाखे बनाने, कालीन बुनने, वेल्डिंग करने, ताले बनाने, पीतल उद्योग, कांच उद्योग, हीरा उद्योग, दियासलाई बनाने, बीड़ी बनाने, खेतों में काम करने (बैल के रूप में) करने में नियोजित होते हैं। कोयला खदानों, सीमेंट उद्योग, दवा उद्योग तथा होटल-ढाबों में बर्तन धोना आदि सभी काम मालिक की इच्छा के अनुसार करने पड़ते हैं। कचरा इकट्ठा करना, गंदे पॉलिथीन बैग चुनना आदि इन सभी कार्यों के अलावा और भी कई कार्य हैं जिनमें ये बच्चे अपना बचपन नहीं जी पाते, परिवार का पेट भरने के लिए नर्क भोगते हैं। न मां की लोरी, न पिता का दुलार, न खिलौने, न स्कूल, न बचपन के लिए बाल दिवस। उनकी दुनिया सीमित है इसलिए सिर्फ काम करना, काम करना और काम करना, धीरे-धीरे बीड़ी के अधजले टुकड़े उठाना और धुआं उड़ाना, यौन शोषण को एक खेल मानना उनकी नियति बन जाती है।
विश्व बाल श्रम निषेध दिवस (डाक टिकट)
वेल्डिंग के कारण कम उम्र में आंखें खोना, फैक्ट्री के धुएं से निकलने वाले खतरनाक कचरे को अंदर लेना और उसे शरीर का हिस्सा बना लेना, जहरीली गैसें फेफड़ों के कैंसर, टीबी आदि जैसी घातक बीमारियों का कारण बनती हैं। पीड़ित होना आदि, यौन शोषण के कारण एड्स या अन्य यौन संचारित रोगों के कारण अपना पूरा जीवन खो देना, पर्याप्त भोजन और नींद की कमी के कारण अन्य शारीरिक कमज़ोरियाँ, ये समस्याएं असंख्य हैं। सिर्फ लड़के ही बाल मजदूर नहीं हैं, लड़कियां भी इस काम में लगी हुई हैं। आपको अक्सर घरों में ऐसे लड़के-लड़कियां मिल जाएंगे जो घर का काम भी करते हैं और प्रताड़ित भी होते हैं।
लड़कियाँ विभिन्न उद्योगों में कार्यरत हैं और अन्य सभी समस्याओं के साथ-साथ यौन उत्पीड़न भी उनकी दिनचर्या का हिस्सा बन गया है। ऐसे बाल श्रम से जुड़ी एक और समस्या है, अक्सर इन बच्चों को तस्करी आदि में भी लगाया जाता है। उन्हें नशीली दवाओं की तस्करी और इसी तरह की अन्य गतिविधियों में शामिल करके उनकी मजबूरी का फायदा उठाया जाता है। मुस्लिम देशों में भी बच्चे बेचने के उदाहरण हैं जहां बच्चों को वहां के शेखों के लिए मनोरंजन और खिलौने माना जाता है।
भारतीय संविधान क्या कहता है?
संवैधानिक व्यवस्था के अनुसार, भारत का संविधान मौलिक अधिकारों और राज्य के नीति निदेशक सिद्धांतों की विभिन्न धाराओं के माध्यम से कहता है -
- 14 वर्ष से कम उम्र के किसी भी बच्चे को किसी कारखाने या खदान में या किसी अन्य खतरनाक रोजगार में नियोजित करना (धारा 24)।
- राज्य अपनी नीतियां इस प्रकार बनाएगा कि श्रमिकों, पुरुषों और महिलाओं के स्वास्थ्य और क्षमताओं की रक्षा की जा सके, और कम उम्र में बच्चों का शोषण न किया जा सके और उनकी आर्थिक जरूरतों को पूरा करने के लिए उनकी उम्र और ताकत के अनुसार काम किया जा सके। 39-ई).
- बच्चों को स्वस्थ, स्वतंत्र और सम्मानजनक वातावरण में विकसित होने के अवसर और सुविधाएं दी जाएंगी और बचपन और युवावस्था को नैतिक और शारीरिक शोषण से बचाया जाएगा (अनुच्छेद 39-एफ)।
- राज्य संविधान (अनुच्छेद 45) के लागू होने के 10 वर्षों के भीतर 14 वर्ष तक की आयु के सभी बच्चों को मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा प्रदान करने का प्रयास करेगा।
- बाल श्रम एक ऐसा विषय है जिस पर संघीय और राज्य सरकारें दोनों कानून बना सकती हैं। दोनों स्तरों पर कई कानून भी बनाये गये हैं.
- इसमें समय-समय पर किये गये अन्य प्रयास भी शामिल हैं
- बाल श्रम (निषेध और विनियमन) अधिनियम 1986 - यह अधिनियम किसी भी अवैध व्यवसाय और 57 प्रक्रियाओं में 14 वर्ष से कम उम्र के बच्चों के रोजगार पर प्रतिबंध लगाता है जो बच्चों के जीवन और स्वास्थ्य के लिए हानिकारक माने जाते हैं। ये पेशे और प्रक्रियाएं अधिनियम की अनुसूची में निर्दिष्ट हैं।
- फ़ैक्टरी अधिनियम 1948 - यह अधिनियम 14 वर्ष से कम उम्र के बच्चों के रोजगार पर प्रतिबंध लगाता है। 15 से 18 वर्ष की आयु के किशोर कारखानों में तभी काम कर सकते हैं, जब उनके पास किसी अधिकृत डॉक्टर से फिटनेस प्रमाणपत्र हो। अधिनियम में 14 से 18 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए प्रतिदिन साढ़े चार घंटे काम करने का समय तय किया गया और उनके रात में काम करने पर रोक लगा दी गई।
- भारत में बाल श्रम के खिलाफ लड़ाई में एक महत्वपूर्ण न्यायिक हस्तक्षेप 1996 में सुप्रीम कोर्ट के फैसले के साथ आया, जिसने संघीय और राज्य सरकारों को खतरनाक प्रक्रियाओं और व्यवसायों में काम करने वाले बच्चों की पहचान करने, उन्हें काम से हटाने और गुणवत्तापूर्ण शिक्षा प्रदान करने का आदेश दिया। अदालत ने यह भी आदेश दिया कि बाल श्रम कानूनों का उल्लंघन करने वाले नियोक्ताओं के योगदान का उपयोग करने के लिए एक बाल श्रम पुनर्वास सह कल्याण कोष स्थापित किया जाए।